早期療育要不要納入前瞻計畫,我想不管執政或在野黨應該沒有人真正去思考過。身為台灣早期療育服務的第一線工作者最感嘆的是因為沒有選票,因此政黨再如何輪替,也沒有人會把0-6歲的發展遲緩兒童早期療育納入施政政策。雖然不論各黨,主政者都希望台灣能與世界接軌。不可否認台灣因為政治問題的特殊處境,國內兒童長期以來皆未受到兒童權利公約的保障。雖然立法院於103年5月通過兒童權利公約施行法,以制定施行法的方式,將兒童權利公約予以內國法化,期能與世界接軌。
市長林智堅日前表揚績優志工,莊秀梅也是獲獎者之一。活力十足、穿梭公家單位當志工的莊秀梅,很難令人想像她已高齡70歲,常進出市府的民眾,都認識這名古道熱腸、有問必答的志工姐姐,也羨慕她當志工愈做愈年輕,「好心果然有好報」。其實莊秀梅的人生曾有段不為人知的艱辛歷程,早年丈夫從商,家境無虞,開始參加社團活動,並走出戶外當志工。然而好景不常,因替人作保,導致房屋遭查封,生活陷入愁雲慘澹的困境。莊秀梅回憶,那段面臨經濟危機的日子,曾當過美容師,也到民代服務處上班,後來孩子陸續長大,並各有工作,她一有餘裕就買輪椅捐給醫院、公家單位或弱勢家庭。市府員工估計,目前每台輪椅市價約5000元,莊多年來捐了200台,總值驚人。莊秀梅服務範圍遍及市政府、地方法院、監理站等,總在第一線服務台與民眾互動,看似單純的工作性質,其實背後「眉角」不少,除了要充當民眾心靈救火員,有時遇到落魄的人,還會開口向她借錢,她也盡量以體恤民眾的心態,不求回報。(中國時報)
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然而回溯台灣發展遲緩兒童入法,從民國82年的兒童福利法,到現在的兒童及少年福利與權益保障法或特殊教育法中有相關的法源做基本的權益保障,但是不可否認至今在某些法源如雖有通報的責任,但未有相關的罰則,而對於發展遲緩兒童的家庭或父母,發現孩子確診為發展遲緩接不接受早期療育,更無相關法源,去要求父母帶孩子走出家庭,接受治療或教育。
這兩天虐兒案、殺兒案、14歲的小媽媽……這些社會問題,每個都和兒童基本人權有關,如生命保護、健康發展等。雖然台灣是個已開發的國家,但是經濟也M型化,不同的社會階層對孩子的照顧其實存在著不同的看法和需求。以一個資深的兒童福利工作者,給執政者的建議是:兒童的健康發展及早期教育是我們需務實推動的工作,而立法者是不是應該去思考兒童福利0-6歲的階段該佔我國GPD的多少?
兒童的健康發展和早期教育是全世界不管開發中和已開發的國家都須著重的重點,而近年在世界衛生組織(WHO)更強調早期教育和兒童發展的重要性,也以聯合國兒童權利公約為基礎,在世界各地推展,甚至各地區都有大規模的調查和執行的策略。中國的科學院農業政策研究中心與美國史丹佛大學國際問題研究所,於2005年發起,並由美國西北大學西北社會經濟發展研究中心為核心實施團隊,已經對中國農村兒童的發展做出相關的研究和統計,而中國官方也不得不承認兒童發展遲緩將會影響國力發展。
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